渐进式、分段式的开放原则，旨在通过较长的过渡期实现区域内高水平贸易自由化。以下是其核心规划要点：
一、关税减让的总体框架
分国别差异化承诺
RCEP成员根据自身发展水平与产业结构，采用不同降税起点与过渡期。例如：
- 中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟较发达成员（如新加坡、马来西亚）承诺较高比例货物贸易零关税；
- 柬埔寨、老挝、缅甸等东盟欠发达成员享有更长的降税过渡期（普遍15~20年），并设置部分敏感产品例外。
分产品阶梯式降税
- 立即零关税：协定生效即取消关税（如中国对日本部分家电、澳大利亚对华部分农产品）；
- 过渡期降税：分10年、15年、20年等阶梯逐步降至零关税；
- 部分例外产品：少数敏感产品不参与降税（如日本对稻米、小麦等农产品设例外清单）。
二、关税减让的长期目标
最终零关税比例
- 各成员对RCEP伙伴国最终零关税产品比例普遍超过90%，部分发达国家可达95%以上。
- 例如：中国对东盟十国、澳大利亚、新西兰的零关税比例最终达90%，对日本、韩国达86%。
原产地累积规则
- 采用区域累积规则（产品原产地价值成分可在15个成员境内累计计算），降低企业获得关税优惠门槛，强化区域产业链整合，间接推动关税优惠利用率提升。
三、长期规划的关键特征
兼顾灵活性与包容性
- 允许发展中成员设置关税配额（TRQ）、特殊保障机制等，缓解降税对国内产业的冲击；
- 设立技术合作条款，协助欠发达成员提升贸易适应能力。
动态调整机制
- RCEP设置定期审议机制（如生效后5年内启动全面审查），可能根据实施情况调整降税进程或扩大开放领域。
与现有自贸协定的协同
- RCEP不替代成员间现有双边自贸协定（如中国-东盟FTA），而是通过统一规则与更优关税安排形成“累积升级”，长期看将简化区域贸易体系。
四、对中国的影响示例
- 进口：逐步取消对日本清酒、韩国护肤品、澳大利亚牛肉等产品的关税，降低消费者成本；
- 出口：中国机电、纺织等优势产品在RCEP区域内获得更稳定的关税减免，巩固产业链地位。
总结
RCEP的关税减让长期规划旨在通过渐进式开放与差异化安排，在20年左右实现区域内深度一体化。其核心不仅是降低关税，更通过原产地规则、贸易便利化等配套措施，推动形成“区域制造”供应链网络，为成员带来长期结构性收益。企业需结合具体产品与目标市场的降税时间表，动态调整区域布局策略。
